中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会关于政协十三届一次会议以来提案工作情况的陈述

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中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会关于政协十三届一次会议以来提案工作情况的陈述
新华社北京3月13日电我国公民政治洽谈会议全国委员会常务委员会关于政协十三届一次会议以来提案作业状况的陈述——在政协第十三届全国委员会第2次会议上(2019年3月3日)苏辉  各位委员:  我代表我国公民政治洽谈会议第十三届全国委员会常务委员会,向大会陈述政协十三届一次会议以来的提案作业状况,请予审议。  一、提案作业整体状况  广阔政协委员、政协各参与单位和各专门委员会,全面学习遵循习近平新时代我国特征社会主义思维和中共十九大精力,学习遵循习近平总书记关于加强和改善公民政协作业的重要思维,环绕统筹推进“五位一体”整体布局、和谐推进“四个全面”战略布局中的要点问题和公民大众遍及关怀的民生问题,特别是聚集打好三大攻坚战,提交大会提案5360件,平常提案211件。经检查,立案4567件,交165家承办单位处理。到2019年2月20日,99.2%已经办复。经各方面尽力,提案效果得到有用运用,为效劳决议计划、推进作业发挥了重要效果。  委员们环绕遵循新展开理念、深化供应侧结构性变革、促进经济高质量展开等方面提交提案1884件,占总数的41%。关于打破智能制作和人工智能要害技能、抢抓5G技能经济社会机会等主张,为深化施行立异驱动展开战略、建造制作强国供应了有价值的参阅。聚集深化根底性要害范畴变革,提出持续优化国内税制、营建宽松相等的准入环境和杰出的立异创业环境等主张,为进一步解放和展开社会生产力发挥了积极效果。着眼防备化解严重危险、优化金融体系结构,主张强化政府债款预算硬束缚、全面科学监管非正规金融行为、完善企业上市和退市准则,对稳妥处理地方政府债款危险,促进资本市场变革敞开和稳定展开供应了重要参阅。针对根底设施补短板,促进区域、城乡和谐展开等问题,提出施行川藏铁路等严重项目规划、加速农村公路改建和电网改造晋级、引导特征小镇和小城镇健康展开等主张。就构成全面敞开新格式,建言促进中欧班列健康有序展开、加速中新互联互通项目和海南自由贸易试验区建造,有力推进“一带一路”结构下一批要点项目落地。  委员们环绕社会主义民主政治建造、推进政治体系变革、全面依法治国等方面提出提案。针对推进依法行政、促进社会公正公正等问题,主张完善督查程序联接机制、拟定行政程序法典、深化司法体系归纳配套变革,为深化依法治国实践供应了参阅。聚集推进政府功用改变、进步政府处理才能,提出加强“互联网+政务效劳”、加速才智城市建造、深化行政批阅准则变革等主张。着眼稳固和展开爱国一致战线,主张进一步进步民主党派民主监督归纳才能、展开“民族团结一家亲”活动、归纳处理宗教范畴商业化、撤销港澳台人员在内地作业答应准则等,为做好新时代统战作业发挥了积极效果。  委员们环绕培养和饯别社会主义中心价值观、推进文明事业和文明工业展开等方面提出提案。针对做大做强干流思维言论、加强互联网内容建造和处理等问题,提出建造新式干流媒体、优化网络自媒体言论环境等主张,为推进执行党对认识形态作业领导权的布置要求发挥了效果。着眼宏扬中华优异传统文明,主张充沛发挥革新文物资源一起效果、加速推进大运河文明带建造、促进多途径对外文明沟通等,为进步国家文明软实力和中华文明影响力供应了决议计划参阅。就完善公共文明效劳、培养新式文明业态、加强文物保护使用、促进冰雪运动展开等问题提出的主张,为激起全民族文明立异发明生机发挥了效果。  委员们环绕打好脱贫攻坚战、保证和改善民生等方面提出提案1307件,占总数的29%。着眼深化教育变革,提出推进城乡义务教育一体化、添加幼儿教育资源供应、减轻中小学生课外担负、加速“双一流”建造等主张,为展开公正而有质量的教育发挥了积极效果。聚集进步作业质量,加强社会保证体系建造,提出重视军民交融中的人才培养、多方联动建造退役军人培训基地、进步个人所得税起征点、完善住宅租借法律法规体系、采纳“会集供养+居家救助”形式帮扶失能特困大众等主张。关于打好精准健康脱贫攻坚战、做好家庭医生签约效劳作业、进步根本医保和大病稳妥保证水平、推进食物农产品追溯体系建造、完善医养结合养老效劳形式等主张,为推进健康我国战略施行供应了参阅。  委员们环绕加速构建生态文明体系、全面推进绿色展开、着力处理杰出生态环境问题等方面提出提案。关于加强京津冀等要点区域散煤处理、严查长江沿线保护地违法违规活动、加强自然保护区处理与建造、防备河流上游污染等主张,为全面加强生态环境保护,推进执行中共中央关于污染防治决议计划布置供应了参阅。聚集完成绿色可循环展开问题,提出促进产品包装和电池收回使用、优化运送结构和供电供热形式、推进汽车工业绿色转型晋级等主张,为促进工业生态化发挥了积极效果。关于建立一致的生态环境监测体系、完善生态效益补偿机制等主张,为夯实生态文明准则根底,探究环境处理新形式供应了重要参阅。  有关提案还就全面精确遵循“一国两制”政策、推进祖国和平一致进程、扩展对外友爱往来等提出了定见和主张,为推进相关作业发挥了积极效果。  二、提案作业立异展开  深化学习遵循习近平总书记关于进步提案质量和提案处理质量的重要指示精力,依照浩瀚主席关于做好提案作业的要求,以进步提案质量为主攻方向,以增强处理实效为尽力方针,以加强准则建造为有力保证,完成了十三届政协提案作业的杰出局面。  (一)举行专题会议,加强提案作业整体策划。举行全国政协第七次提案作业座谈会,紧扣进步提案作业质量,谋思路、定行动,一年杰出一个要点,持续发力,逐年推进。2018年聚集进步提案质量,研讨修订《我国公民政治洽谈会议全国委员会提案作业条例》,为提案作业高质量展开供应准则保证。  (二)建立精品认识,建立提案质量导向。在公民政协历史上初次拟定进步提案质量的定见,着重提案要重视质量不比数量,提出问题要聚集,反映状况要精确,剖析问题要深化,提出主张要详细,提案编撰要标准,有志愿的委员在调查研讨的根底上,每年提交1-2件高质量提案,对从源头上进步提案作业质量具有重要含义。  (三)改善方式方法,增强提案督办实效。主席会议审定45个要点提案标题并专门听取督办状况汇报,副主席17次率队督办,构成了主席会议布置、办公厅和谐、各专门委员会详细督办要点提案的作业格式。督办宏扬劳模精力和工匠精力等要点提案,重视面上调研与典型个案剖析相结合;督办构建我国特征国际一流大学点评体系等要点提案,重视委员调研提出定见与部委同志现场回应相结合;督办推进中欧班列健康有序展开等要点提案,重视现场调研与洽谈会推进相结合;督办大别山革新老区建造等要点提案,重视接连盯梢督办与一年一个切入点深耕细作相结合。  (四)环绕双向发力,深化提案处理洽谈。将优化进步雄安新区资源环境承载力、推进粤港澳大湾区互联互通、加强海上搜救体系建造、推进科技点评体系变革等要点提案督办与政协专题议政性常委会会议等严重洽谈议政活动相交融,进步议政建言质量,增进各方一致。在“发挥香港各界人士在国家脱贫攻坚战中效果”要点提案处理洽谈中,安排部分港区全国政协委员深化实际,体会脱贫攻坚成果、体恤实际困难,坚定信心,积极参与内地扶贫作业。安排提案者代表造访最高公民法院等承办单位,坦白沟通互动,有用推进深化洽谈。  一年来,政协提案作业不断改善立异,取得杰出成效。一起要看到,提案作业还存在重数量轻质量、提案处理仍有重答复轻执行、知情明政效劳途径需求进一步探究、运用信息化手法还不充沛、提案宣扬不行等问题,需求仔细研讨处理。  三、2019年作业要点  2019年是新我国建立70周年,是全面建成小康社会要害之年,做好本年的提案作业含义严重。咱们要坚持以习近平新时代我国特征社会主义思维为辅导,深化学习遵循习近平总书记关于加强和改善公民政协作业的重要思维,紧紧环绕党和国家展开全局,在持续进步提案质量的根底上,以推进进步提案处理质量为要点,加强准则建造、狠抓方法执行,更好发挥提案作业在实行公民政协功用中的效果。  (一)加强思维政治引领,广泛凝集一致。提案作业触及整体政协委员、政协各参与单位、各专门委员会,以及各地区、各部门。要把加强思维政治引领、广泛凝集一致详细执行到提案的提出、检查、处理、督办全过程,更好发挥和谐联系、会聚力气、建言献计、效劳全局的效果,尽力增进最大一致度,构成最大向心力,不断稳固一起思维政治根底。  (二)紧扣要害之年的要害问题,厚实推进要点提案督办。要害之年要掌握要害所在,要点提案的遴选与督办要愈加表现环绕中心效劳全局,要杰出全面建成小康社会中的短板问题,打好三大攻坚战中的难点问题和增强公民大众取得感、幸福感、安全感中的实际问题等。探究点面结合、协同调研、长途洽谈等督办方式方法,着力推进提案主张落地收效。  (三)完善处理作业机制,实在推进进步提案处理质量。推进执行中办、国办《关于进一步加强公民政协提案处理作业的定见》,举行提案处理作业座谈会,修订提案处理洽谈方法,探究平常提案检查交办和处理的有用途径,推进提案处理建立明显的质量导向,把提案办妥、办实、办到位,尽力做到办一件成一件。  (四)总结作业规则,进步提案作业科学化水平。全面回顾总结政协提案作业70年的展开进程,加强提案作业准则化、标准化、程序化和信息化建造。修订要点提案遴选与督办、提案检查、评选赞誉等准则文件,拟定年度好提案评选方法,推进构建标准完善的准则体系。拓宽委员移动履职渠道功用,优化提案处理体系,运用大数据技能加强提案剖析,促进信息技能与提案作业相交融。加大宣扬力度,讲好“提案故事”,营建杰出社会气氛。  各位委员,新时代公民政协提案作业任务荣耀,让咱们愈加严密地团结在以习近平同志为中心的中共中央周围,环绕中心、效劳全局,开拓立异、务实进步,不断推进提案作业高质量展开,为完成“两个一百年”奋斗方针、完成中华民族巨大复兴的我国梦作出新的更大奉献!

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